陝西(xi)分社正(zheng)文
學(xue)者談“網癮(yin)防治(zhi)”擬入法(fa)︰也(ye)不妨明確禁止“電擊”
2019年(nian)10月(yue)23日 13:43
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  “網癮(yin)防治(zhi)”擬入法(fa),也(ye)不妨明確禁止“電擊”

  實(shi)施7年(nian)後,《未成年(nian)人保護(hu)法(fa)》將首(shou)迎“大(da)修”。新京(jing)報報道(dao),10月(yue)21日開幕的十(shi)三屆全(quan)國(guo)人大(da)常委會第十(shi)四次(ci)會議,將審議未成年(nian)人保護(hu)法(fa)修訂草案、預防未成年(nian)人犯罪(zui)法(fa)修訂草案。據透露,網絡(luo)沉迷防治(zhi)即“網癮(yin)防治(zhi)”,擬寫(xie)入未成年(nian)人保護(hu)法(fa)。

  網癮(yin)防治(zhi)入法(fa),來得並不突hui)!Hru)今(jin),網絡(luo)沉迷已成全(quan)球性社會問題。據衛健委有關數據,全(quan)球青(qing)少(shao)年(nian)過(guo)度依賴互(hu)聯網比(bi)例為6%,中國(guo)則接(jie)近10%,而農村情況(kuang)更為嚴xian)亍U庵zhong)勢頭(tou)如(ru)果(guo)得不到遏制,無疑將損害未成年(nian)人群體的身心健康。

  立法(fa)應適時(shi)而動,隨(sui)事而制。加強對未成年(nian)人shuo)耐luo)立法(fa)保護(hu),是世界各國(guo)通常做法(fa)。此前(qian),相關立法(fa)工(gong)作(zuo)其實(shi)已在推進——2017年(nian)1月(yue),國(guo)務院法(fa)制辦(ban)公布了(liao)《未成年(nian)人song)luo)保護(hu)條(tiao)例(送(song)審稿)》。但時(shi)至今(jin)日,《條(tiao)例》並未出(chu)台,未成年(nian)人保護(hu)法(fa)修訂草案則呼之欲(yu)出(chu)。究其原因,固然與“限制網絡(luo)游(you)戲服務”等條(tiao)款仍存(cun)爭議相關,但從下位法(fa)須服從上(shang)位法(fa)的立法(fa)原則看,先對未成年(nian)人保護(hu)法(fa)作(zuo)出(chu)修訂,再yong)萆shang)位法(fa)精(jing)神(shen)對更低(di)位階的《條(tiao)例》進行立法(fa),更能保持(chi)法(fa)律與法(fa)規之間的統(tong)一性。

  需要強調的是,立法(fa)規範網絡(luo)沉迷防治(zhi),措(cuo)施手段可以靈(ling)活多樣,但其目的也(ye)是為了(liao)保護(hu)未成年(nian)人權益,讓他們免遭網癮(yin)侵害。既為保護(hu),那網癮(yin)防治(zhi)上(shang)也(ye)該(gai)守住底線——那就是要防止暴力虐待或脅迫等亂象,包括“電擊治(zhi)網癮(yin)”等,避免對其身心造成嚴xian)睪蠊guo)。

  對于這些(xie)現(xian)實(shi)問題,立法(fa)層面也(ye)不妨給(gei)出(chu)響亮回(hui)應,明確網癮(yin)防治(zhi)入法(fa)不等于給(gei)“電擊治(zhi)療”等粗暴手段張目。之前(qian)欲(yu)出(chu)台的《條(tiao)例》就對此曾(zeng)予以明確︰任何(he)組織和個人不得通過(guo)虐待、脅迫等非法(fa)手段從事預防和干預未成年(nian)人沉迷網絡(luo)的活動,損害未成年(nian)人身心健康,侵犯未成年(nian)人合法(fa)權益。

  說(shuo)到底,借《未成年(nian)人保護(hu)法(fa)》修訂之機,與時(shi)俱進地規範“網癮(yin)防治(zhi)”很有必要。在借鑒他國(guo)經驗,立法(fa)規範各方權利、義務的同時(shi),也(ye)宜明確嚴禁暴力毆打(da)、虐待脅迫等手段戒除網癮(yin)等紅線,更好地保護(hu)未成年(nian)人權益。

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