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大氣(qi)污染(ran)治理堅決反對“一刀(dao)切”
2020年02月21日 14:44
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  大氣(qi)污染(ran)治理堅決反對“一刀(dao)切”

  今日社評

  本報評論員(yuan) 金雨紅

  《方案》把保障群眾溫(wen)暖過(guo)冬(dong)放在第(di)一位,堅決反對為了冬(dong)季清潔取(qu)暖而(er)搞“一刀(dao)切”,符(fu)合因(yin)地制宜(yi)、多(duo)元施策(ce)的改革(ge)原則,凸顯(xian)了song)wei)護(hu)群眾利益的民本意識,值得點贊(zan)。大氣(qi)污染(ran)治理禁止(zhi)“一刀(dao)切”,體(ti)現了管理部門和企業(ye)依(yi)法治污、精(jing)準(zhun)治污、科學治污的科學理念和豐(feng)富實(shi)踐,其積極(ji)效果值得期待。

  《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬(dong)季大氣(qi)污染(ran)綜合治理攻(gong)堅行動方案》日前發布,要求京津冀及周邊秋冬(dong)季PM2.5平(ping)均濃度須同比(bi)下降4%,重度及以上污染(ran)天數同比(bi)減少6%。《方案》fang) 閿誆ye)結構、能源結構、運(yun)輸結構和用(yong)地結構調整優化,有效應對重污染(ran)天氣(qi),強調標本兼治、綜合施策(ce),同時強化組(zu)織保障,嚴格監督執(zhi)法,確(que)保責任wen)涫shi)。

  此(ci)次《方案》的突出(chu)特點是,重申堅決反對“一刀(dao)切”行為。《方案》中沒(mei)有涉及強制性錯峰生產、大範圍停工停產等要求,堅決反對“一律關(guan)停”“先停再說(shuo)”等que)fu)衍應對做(zuo)法,嚴格依(yi)法依(yi)規,做(zuo)好秋冬(dong)季大氣(qi)污染(ran)防治各項工作。近年來,我國環境空氣(qi)質(zhi)量持續改na)shan),但改na)shan)成果還gong)晃裙蹋 繞涫薔┘蚣郊爸鼙叩厙鋃dong)季期間大氣(qi)環境形勢依(yi)然嚴峻,PM2.5平(ping)均濃度是其他(ta)季節的2倍左右,重污染(ran)天數佔(zhan)全年90%以上。據(ju)預測分析(xi),今年客觀氣(qi)候條件不(bu)容樂zhi)郟 釗臚平(ping)┘蚣郊爸鼙 yu)大氣(qi)污染(ran)綜合治理,將(jiang)是一場艱苦卓絕的攻(gong)堅硬仗。

  擯棄簡單粗(cu)暴的“一刀(dao)切”管理方式(shi),積極(ji)著手因(yin)地制宜(yi)科學施策(ce),有一舉多(duo)得的重要意義(yi)。首先,《方案》提出(chu)實(shi)施差(cha)異化應急管理,有效應對重污染(ran)天氣(qi)——治污減排能力強的企業(ye)在重污染(ran)期間可不(bu)采取(qu)減排措施,治污減排能力弱的企業(ye)會有更嚴格的減排限制。這既是對治污先進企業(ye)的鼓勵,也cai)嵌韻嘍月 hou)企業(ye)的鞭策(ce),提高了企業(ye)dao)災撾奐跖諾幕(mu)ji)性,推動企業(ye)從(cong)結構調整和內(na)部深度治理角度重點治“本”,促進重點行業(ye)加快升(sheng)級改造進程(cheng),全面減少區域(yu)污染(ran)物(wu)排放強度qu)/p>

  其次,《方案》在保障農村居(ji)yong)袂褰噯qu)暖和溫(wen)暖過(guo)冬(dong)方面,強調宜(yi)電(dian)則電(dian)、宜(yi)氣(qi)則氣(qi)、宜(yi)煤則煤、宜(yi)熱則熱,要求在新的取(qu)暖方式(shi)沒(mei)有穩定供應前,原有取(qu)暖設(she)施不(bu)予拆除。清潔取(qu)暖是京津冀及周邊地區改na)shan)空氣(qi)質(zhi)量的關(guan)鍵舉措,對降低PM2.5濃度的貢獻(xian)率達(da)1/3以上。推ping)dong)季清潔取(qu)暖是重大的民生工程(cheng)、民心工程(cheng),但以往一些地方為了“絕對減排”而(er)大搞“一刀(dao)切”,嚴重影響了群眾供暖,損(sun)害了群眾利益。《方案》把保障群眾溫(wen)暖過(guo)冬(dong)放在第(di)一位,堅決反對為了冬(dong)季清潔取(qu)暖而(er)搞“一刀(dao)切”,符(fu)合因(yin)地制宜(yi)、多(duo)元施策(ce)的改革(ge)原則,凸顯(xian)了song)wei)護(hu)群眾利益的民本意識,值得點贊(zan)。

  再次,《方案》提出(chu)不(bu)強制要求達(da)標電(dian)廠治理“白(bai)色煙(yan)羽”,體(ti)現了從(cong)實(shi)際出(chu)發、實(shi)事求是的工作原則,以及an)桓恪懊孀印憊?cheng),不(bu)做(zuo)表面文章的工作作風。煙(yan)氣(qi)排放遇到低溫(wen),形成大量凝結水滴(di)對光線產生折射、散(san)射,形成視覺上的“白(bai)色煙(yan)羽”,其污染(ran)物(wu)濃度很低。一些地方進行“煙(yan)羽治理”,主要是通過(guo)改變煙(yan)氣(qi)溫(wen)度qu)? 齲 cong)視覺上消除煙(yan)氣(qi)顏色,對控制污染(ran)物(wu)排放作用(yong)不(bu)大,反而(er)增加能耗mo) 浣釉黽游?ran)物(wu)排放。

  實(shi)際上,京津冀及周邊地區秋冬(dong)季治理大氣(qi)污染(ran)的行動已經提前開始。北京市加大對yuan)臼瀉屯wai)埠高排放貨(huo)車(che)管控力度,9月底(di)前全天禁止(zhi)外(wai)埠國三(san)柴油貨(huo)車(che)在六環路及以內(na)道路通行。天津港從(cong)5 月 1 日起(qi)提前三(san)個月,不(bu)再接收汽(qi)運(yun)煤集港,全部改由(you)鐵(tie)路集港;河北省(sheng)上半年開展(zhan)機動車(che)環保檢驗機構監督檢查 245 次,對 16家 不(bu)合格單位進行停業(ye)整治……大氣(qi)污染(ran)治理禁止(zhi)“一刀(dao)切”,體(ti)現了管理部門和企業(ye)依(yi)法治污、精(jing)準(zhun)治污、科學治污的科學理念和豐(feng)富實(shi)踐,其積極(ji)效果值得期待。

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